بانكوك - في الثامن من نوفمبر 2025، شرعت تايلاند في إصلاح شامل للوائح الكحولية من خلال تطبيق قانون مراقبة المشروبات الكحولية (رقم 2) BE 2568 (2025)، المعروف باسم ABCA رقم 2. نُشر هذا التعديل في الجريدة الرسمية في التاسع من سبتمبر مع فترة 90 يومًا ليصبح مُقننًا، ويمثل هذا التعديل المراجعة الأكثر جوهرية لإطار الكحول في البلاد منذ عام 2008، بهدف تشديد الضوابط على التسويق والإعلان والاستهلاك مع فرض عقوبات أكثر صرامة على الانتهاكات.
مع ذلك، ومع دخول القانون حيز التنفيذ في ذروة موسم السياحة، أثار جدلاً واسعاً. إذ تسعى الشركات جاهدةً للحصول على توضيحات، وتواجه مناطق الترفيه تدقيقاً متجدداً بشأن عملياتها الليلية، وتتزايد المخاوف من أن السياح غير المنتبهين قد يتحملون وطأة الغرامات الفورية، لا سيما من المسؤولين الذين يُحتمل فسادهم. في الوقت نفسه، تُشير المقترحات الجارية لتخفيف بعض القيود واللوائح إلى تحول محتمل نحو إصلاحات داعمة للسياحة.
الأحكام الرئيسية للقانون الجديد: حملة صارمة على الاستهلاك والترويج
يستند قانون ABCA رقم 2 إلى التشريع الأصلي الصادر عام 1972، والذي حظر بيع الكحول في معظم منافذ البيع بالتجزئة والمتاجر الكبرى بين الساعة الثانية والخامسة مساءً، وذلك للحدّ من شرب الكحول في أماكن العمل خلال النهار (خاصةً في المكاتب الحكومية) والحوادث. وبينما لا يزال هذا التقييد الأساسي قائمًا (سنتناوله بمزيد من التفصيل لاحقًا)، فإن التعديلات تُلقي بمسؤولية كبيرة على عاتق المستهلكين. ولأول مرة، يواجه الأفراد الذين يُضبطون وهم يشربون الكحول أو يُقدّم لهم خلال الساعات المحظورة - والتي تشمل الآن الفترة من منتصف الليل إلى الحادية عشرة صباحًا في بعض الحالات - أو في الأماكن المحظورة (مثل المعابد والمدارس ووسائل النقل العام) غرامات تبدأ من 10,000 بات (حوالي 300 دولار أمريكي)، مع إمكانية تصعيدها إلى 100,000 بات أو أحكام بالسجن لفترات قصيرة للمخالفين المتكررين. وتواجه الشركات عقوبات أشدّ، تصل إلى 500,000 بات، لتسهيلها المخالفات.
يُشدد القانون أيضًا على أساليب التسويق التي تُعتبر "محفزة للاستهلاك". ويشمل تعريف "الاتصالات التسويقية" الواسع الآن أي ترويج مباشر أو غير مباشر، بما في ذلك الرعاية، ومنشورات المؤثرين على مواقع التواصل الاجتماعي، وغيرها من الأنشطة المبهمة التي قد تُسوّق الكحول بشكل مُبالغ فيه. الاستثناءات محدودة: يُسمح بالمحتوى الواقعي أو التعليمي المُصرّح به من قِبل وزارة الصحة العامة، ولكن يُحظر صراحةً استخدام شعارات العلامات التجارية على المنتجات غير الكحولية أو ربط العروض الترويجية بالفعاليات العامة. تُحارب العديد من شركات الكحول الكبرى هذا الأمر بالفعل، حيث دأبت على استخدام مياه الصودا أو غيرها من المنتجات غير الكحولية للترويج للفعاليات باستخدام علاماتها التجارية.
تعكس هذه التغييرات، التي دخلت حيز التنفيذ فورًا، الأولويات المزدوجة لتايلاند: حماية الصحة العامة - حيث يُسهم الكحول في آلاف الوفيات على الطرق سنويًا وخسائر الإنتاجية - مع مراعاة الواقع الاقتصادي. وكما أشار خبير قانوني من شركة بيكر ماكنزي في تحليل سابق لتطبيق القانون، فإن "قانون ABCA رقم 2 يُحدّث ويُشدد النظام التنظيمي للكحول في تايلاند".
الشركات تطلب توضيحات من رئيس الوزراء وسط فوضى التنفيذ
لم يكن تطبيق القواعد الجديدة سلسًا على الإطلاق، إذ أعرب قطاعا الضيافة والتجزئة عن استيائهما من غموضها. وفي وسائل الإعلام التايلاندية، أشارت التقارير إلى تزايد مناشدات جمعيات الأعمال لرئيس الوزراء أنوتين تشارنفيراكول للتدخل مع بدء موسم السياحة الأكثر ازدحامًا هذا العام.
أعرب أحد أصحاب المطاعم في بانكوك، في مقابلة مع وسائل الإعلام، عن استيائه قائلاً: "القانون مُربك وغير مُجدٍ"، مُشيرًا إلى حالات يُمكن فيها معاقبة الزبائن الذين يطلبون مشروبات بشكل قانوني قبل الساعة الثانية ظهرًا، لكنهم يبقون بعد الموعد النهائي، بالإضافة إلى مخاوف من أن تستهدف جهات إنفاذ القانون غير النزيهة السياح الأجانب تحديدًا، الذين يُفترض أنهم يملكون المال ويجهلون القواعد لدفع الغرامات. وقدّمت مجموعات من القطاع، بما في ذلك جمعية المطاعم التايلاندية، التماسًا رسميًا إلى مكتب رئيس الوزراء للحصول على إرشادات بشأن تطبيق القانون، خشية أن يؤدي انخفاض مبيعات فترة ما بعد الظهر بنسبة 50% إلى عرقلة التعافي من خسائر فترة الجائحة. كما رفعت جمعية باتايا لأعمال الحياة الليلية، بقيادة ليزا هاميلتون، القانون المثير للجدل إلى مجلس الشيوخ، مطالبةً باستثناءات ولوائح مُقننة للمناطق السياحية.
تعكس هذه المناشدات مخاوف اقتصادية أوسع نطاقًا. يستعد قطاع السياحة في تايلاند، الذي يُمثل نحو 20% من الناتج المحلي الإجمالي، لحملة "تايلاند المُذهلة: عام السياحة والرياضة الكبير 2026". ومع ذلك، مع تزايد أعداد الوافدين من أوروبا وأستراليا خلال موسم الذروة، يخشى المُشغّلون من أن تُثني الغرامات عن تناول المشروبات الكحولية غير الرسمية، مع بدء وسائل الإعلام الدولية في تناول القصة. وكما ذكرت صحيفة "بيزنس توداي" في 8 نوفمبر/تشرين الثاني، "يقول أصحاب المطاعم إن التغييرات قد تُضر بأعمالهم"، حيث يُقدّر البعض انخفاض عائدات الكحول إلى النصف خلال ساعات ذروة الغداء. وقد أقرّ مكتب رئيس الوزراء بهذه المخاوف، ووعد بإجراء مراجعة في غضون أسابيع قليلة، ولكن في الوقت الحالي، تُركت الشركات تُواجه خليطًا من التفسيرات المحلية.
مناطق الترفيه تحت المجهر: قاعدة الرابعة صباحًا تواجه معارضة
في مراكز الترفيه الصاخبة مثل شارع خاو سان في بانكوك، وباتايا، وشاطئ باتونغ في فوكيت، اتجه التركيز نحو مواعيد الإغلاق. بموجب قواعد تقسيم المناطق الحالية (وليست قوانين) المرتبطة بقانون أماكن الترفيه لعام 1966، يُسمح للأماكن المرخصة في المناطق السياحية المحددة بالعمل حتى الساعة الرابعة صباحًا، بينما يجب على الأماكن الأخرى الإغلاق بحلول الساعة الثانية صباحًا. لا يُغير قانون ABCA رقم 2 الجديد هذه الساعات بشكل مباشر، ولكنه يُشدد الرقابة : فالأماكن التي تُقدم المشروبات الكحولية بعد المواعيد القانونية تُخاطر الآن ليس فقط بسحب الترخيص، بل بالمسؤولية المشتركة مع الزبائن عن الغرامات. وقد أثار هذا الأمر استياءً من أصحاب الحانات، الذين يُجادلون بأن "قاعدة الرابعة صباحًا" مُهددة بسبب عمليات التفتيش المُفرطة أو قرار المسؤولين بتغريم مجموعات كبيرة من السياح غير المُدركين. في الوقت نفسه، تزعم بعض الجماعات المُناهضة للكحول أن التعديل الجديد يحظر بيع الكحول تمامًا بعد منتصف الليل، وأن ساعات العمل المتأخرة يجب أن تكون فقط للسماح للمكان بالبقاء مفتوحًا دون بيع أو استهلاك الكحول. بالطبع، تقول الشركات التابعة للمستشفيات إن هذا سيكون أمرًا سخيفًا لأن الكحول خلال هذه الساعات هو منتجها الرئيسي . أكدت إدارة مراقبة المشروبات الكحولية التايلاندية أن هذا مجرد تعديل وليس قانونًا جديدًا، وأن الوضع الراهن لم يتغير. ومع ذلك، يطالب أصحاب الأعمال بتوضيحات واضحة من الحكومة لتجنب الغرامات غير العادلة المحتملة.
وصفت تغطية باللغة التايلاندية في صحيفة ماتيشون وقناة PBS التايلاندية "موجة غضب عارمة"، حيث نددت جمعيات أماكن الترفيه بالسياسة ووصفتها بأنها "قاتلة للسياحة". وقال أحد منظمي الرحلات في فوكيت لوسائل الإعلام التايلاندية: "كان الهدف من تمديد ساعات العمل حتى الرابعة صباحًا هو منافسة سنغافورة وبالي، والآن أصبح كل شيء في خطر. إذا أُجبرنا على التوقف عن بيع المشروبات الكحولية عند منتصف الليل، فسيتجه السياح إلى أماكن أخرى ".
مع ذلك، وكما هو متوقع، رحّبت المنظمات غير الحكومية المناهضة للكحول بالتدقيق، وعارضت بشدة أي تمديد أو تقنين لساعات الشرب القانونية المتأخرة، حتى في المناطق السياحية، إلى الساعة الرابعة صباحًا. ونظّم ائتلاف من ضحايا حوادث القيادة تحت تأثير الكحول ومناصري الصحة العامة احتجاجًا أمام مقر الحكومة في 23 أكتوبر، محذرين من أن السماح بتناول الكحول في الساعة الرابعة صباحًا على مستوى البلاد قد يزيد من حوادث السير بنسبة 25%، مستشهدين ببيانات من برامج تجريبية في تشونبوري وتشيانغ ماي. كما يعارضون مقترحات إنهاء حظر بيع الكحول بعد الظهر، زاعمين أنه سيؤدي إلى انتشار شرب الكحول في أماكن العمل ووقوع حوادث.
الموقف الرسمي: دعوة إدارة مكافحة الكحول للامتثال
أصدرت إدارة الشؤون الإقليمية (DOPA)، التابعة لوزارة الداخلية والمكلفة بإنفاذ قانون مراقبة سلوك المستهلك (ABCA)، بيانات متزنة تحث فيها جميع المحافظات وقادتها على التركيز على التوعية بدلاً من العقاب . وفي بيان صحفي صدر في 8 نوفمبر/تشرين الثاني، مترجم من اللغة التايلاندية، أكد مدير الإدارة، ثيرا واتشارابراني، أن "التعديلات تشجع الاستهلاك المسؤول لحماية الصحة العامة، لكننا سنعطي الأولوية لحملات التوعية في المناطق السياحية دون اللجوء إلى تغريم السياح فوراً ". وأكدت إدارة الشؤون الإقليمية أن غرامات المستهلكين البالغة 10,000 باهت تُعد "رادعاً ضرورياً"، إذ تُحوّل التركيز من العقوبات المفروضة على الباعة فقط إلى تعزيز المساءلة الشخصية. ويخطط المسؤولون لتكثيف الدوريات في المناطق الساخنة مثل سوخومفيت وسيلوم، مع مصادرة البضائع وفرض غرامات فورية، مع الإبقاء على استثناءات الفنادق والمطارات الدولية والمواقع السياحية المعتمدة. ومع ذلك، فإن التعريف الدقيق للمواقع السياحية المعتمدة غير واضح قانونياً، الأمر الذي يُثير قلق أصحاب الأعمال أيضاً.
وينتقد المنتقدون، ومن بينهم النائب المعارض تاوبي هوب ليمجيتاكورن، هذا النهج باعتباره "استرضاء لجماعات الضغط المناهضة للكحول"، ويجادلون بأنه يتجاهل المعايير العالمية حيث تزدهر المبيعات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع دون كارثة كما تدعي المنظمات غير الحكومية المناهضة للكحول محليا.
مخاوف السياح: هل هي فرصة ثمينة بـ300 دولار في الجنة؟
بالنسبة لملايين الزوار الذين يتدفقون على شواطئ تايلاند وحاناتها، تُثير القواعد الجديدة مخاوف من "فخاخ السياح". تعجّ وسائل التواصل الاجتماعي بتحذيرات من مغتربين ومؤثرين يتشاركون قصصًا عن غرامات افتراضية على رشفات "بريئة". أفادت مجلة "ترافل آند تور وورلد" في 7 نوفمبر/تشرين الثاني أن "السائحين قد يُغرّمون لمجرد حملهم مشروبًا كحوليًا"، حتى لو كان ذلك قانونيًا، مما يُعزز الانطباعات حول تطبيق القانون بشكل انتقائي. في منطقة طريق خاو سان، حيث تُعدّ بيرة ما بعد الظهيرة أمرًا لا غنى عنه، يتوقع أصحاب الحانات ركودًا في الاحتفالات العفوية.
من جهة أخرى، توقعت أصوات هادئة على مواقع التواصل الاجتماعي تجاهل التعديل أو عدم تطبيقه إطلاقاً، لا سيما في المناطق السياحية، زاعمين أن العديد من القوانين الأخرى لا تُطبق بصرامة. ودعوا الناس إلى التوقف عن الهلع والهدوء.
نظرة إلى المستقبل: مقترحات لإلغاء حظر الظهيرة وتشريع إغلاقات الساعة الرابعة صباحًا
وسط هذه الضجة، لا تزال بوادر الإصلاح قائمة. ففي مطلع عام ٢٠٢٥، أمر رئيس الوزراء بمراجعة حظر السهر من الساعة الثانية إلى الخامسة مساءً في فبراير، استجابةً لمطالب قطاع الأعمال بتنشيط السياحة. وبحلول أكتوبر، طرح رئيس الوزراء الجديد أنوتين تشارنفيراكول لوائح وزارية لإلغاء حدود المناطق، مما يسمح بإغلاق الأماكن العامة بشكل موحد في الساعة الرابعة صباحًا على مستوى البلاد، ورفع الحظر المفروض على السهر بعد الظهر بشكل كامل - وهي خطوة من المتوقع أن تضخ ٨.٧ مليار بات في عائدات الحياة الليلية . تهدف هذه المقترحات، التي تخضع للنقاش البرلماني منذ مارس، إلى "التوافق مع المعايير الدولية" مع فرض عقوبات أشد على القيادة تحت تأثير الكحول والتحقق من السن. وتُعد هذه المقترحات أحدث من التعديل الحالي الذي تم تطبيقه بالفعل في النظام القانوني التايلاندي على مدى عدة سنوات في ظل الأنظمة السابقة، ومن شأنها أن تُغير الأمور مرة أخرى.
يستنكر المدافعون عن الصحة هذا التوجه باعتباره متهورًا، بينما يرحب به مؤيدون مثل جمعية أعمال خاو سان باعتباره تحديثًا طال انتظاره. وكما أشارت قناة Thai PBS في تقاريرها التايلاندية، "قد تشهد المحادثات الجارية تغييرات بحلول منتصف عام 2026"، بما يوازن بين الانتعاش الاقتصادي وشبكات الأمان الاجتماعي مثل البدائل الثقافية الليلية. ومع ذلك، في الوقت الراهن، لا يزال التعديل الحالي ساريًا من الناحية الفنية. ويبقى من غير الواضح مدى فعالية تطبيقه، إن تم تطبيقه أصلًا، ودعوة الحكومة نفسها إلى التوعية بدلًا من العقاب، لا سيما مع السياح الأجانب، مؤشرًا على التوجه السائد حتى الآن.
الصور: لقطات حديثة وأحداث سياحية في باتايا بعدسة آدم جود لصحيفة باتايا نيوز
للاطلاع على النسخة الأصلية من هذا المقال، يرجى زيارة موقع The Pattaya News.
