بانكوك - في الثامن من نوفمبر 2025، شرعت تايلاند في إصلاح شامل للوائح الكحولية من خلال تطبيق قانون مراقبة المشروبات الكحولية (رقم 2) BE 2568 (2025)، المعروف باسم ABCA رقم 2. نُشر هذا التعديل في الجريدة الرسمية في التاسع من سبتمبر مع فترة 90 يومًا ليصبح مُقننًا، ويمثل هذا التعديل المراجعة الأكثر جوهرية لإطار الكحول في البلاد منذ عام 2008، بهدف تشديد الضوابط على التسويق والإعلان والاستهلاك مع فرض عقوبات أكثر صرامة على الانتهاكات.
مع ذلك، ومع دخول القانون حيز التنفيذ في ذروة موسم السياحة، أثار جدلاً واسعاً. إذ تسعى الشركات جاهدةً للحصول على توضيحات، وتواجه مناطق الترفيه تدقيقاً متجدداً بشأن عملياتها الليلية، وتتزايد المخاوف من أن السياح غير المنتبهين قد يتحملون وطأة الغرامات الفورية، لا سيما من المسؤولين الذين يُحتمل فسادهم. في الوقت نفسه، تُشير المقترحات الجارية لتخفيف بعض القيود واللوائح إلى تحول محتمل نحو إصلاحات داعمة للسياحة.
الأحكام الرئيسية للقانون الجديد: حملة صارمة على الاستهلاك والترويج
يعتمد قانون ABCA رقم 2 على التشريع الأصلي لعام 1972، والذي حظر بيع الكحول في معظم منافذ البيع بالتجزئة والمتاجر الكبرى بين الساعة 2 ظهرًا و5 مساءً للحد من شرب الكحول في مكان العمل أثناء النهار. (خاصة في المكاتب الحكومية) والحوادث. في حين أن هذا القيد الأساسي لا يزال قائمًا، (في الوقت الحالي، المزيد أدناه) تُلقي التعديلات بمسؤولية كبيرة على عاتق المستهلكين. ولأول مرة، يُعاقب الأفراد الذين يُضبطون وهم يشربون الكحول أو يُقدم لهم خلال ساعات الحظر - التي تشمل الآن من منتصف الليل إلى الحادية عشرة صباحًا في بعض السياقات - أو في أماكن محظورة (مثل المعابد والمدارس ووسائل النقل العام) بغرامات تبدأ من 10,000 بات (حوالي 300 دولار أمريكي)، مع احتمال تشديد الغرامة إلى 100,000 بات أو فترات سجن قصيرة للمُكررين. وتُواجه الشركات عقوبات أشد، تصل إلى 500,000 بات، لتسهيلها المخالفات.
يُشدد القانون أيضًا على أساليب التسويق التي تُعتبر "محفزة للاستهلاك". ويشمل تعريف "الاتصالات التسويقية" الواسع الآن أي ترويج مباشر أو غير مباشر، بما في ذلك الرعاية، ومنشورات المؤثرين على مواقع التواصل الاجتماعي، وغيرها من الأنشطة المبهمة التي قد تُسوّق الكحول بشكل مُبالغ فيه. الاستثناءات محدودة: يُسمح بالمحتوى الواقعي أو التعليمي المُصرّح به من قِبل وزارة الصحة العامة، ولكن يُحظر صراحةً استخدام شعارات العلامات التجارية على المنتجات غير الكحولية أو ربط العروض الترويجية بالفعاليات العامة. تُحارب العديد من شركات الكحول الكبرى هذا الأمر بالفعل، حيث دأبت على استخدام مياه الصودا أو غيرها من المنتجات غير الكحولية للترويج للفعاليات باستخدام علاماتها التجارية.
تعكس هذه التغييرات، التي دخلت حيز التنفيذ فورًا، الأولويات المزدوجة لتايلاند: حماية الصحة العامة - حيث يُسهم الكحول في آلاف الوفيات على الطرق سنويًا وخسائر الإنتاجية - مع مراعاة الواقع الاقتصادي. وكما أشار خبير قانوني من شركة بيكر ماكنزي في تحليل سابق لتطبيق القانون، فإن "قانون ABCA رقم 2 يُحدّث ويُشدد النظام التنظيمي للكحول في تايلاند".
الشركات تطلب توضيحات من رئيس الوزراء وسط فوضى التنفيذ
لم يكن تطبيق القواعد الجديدة سلسًا على الإطلاق، إذ أعرب قطاعا الضيافة والتجزئة عن استيائهما من غموضها. وفي وسائل الإعلام التايلاندية، أشارت التقارير إلى تزايد مناشدات جمعيات الأعمال لرئيس الوزراء أنوتين تشارنفيراكول للتدخل مع بدء موسم السياحة الأكثر ازدحامًا هذا العام.
في مقابلة إعلامية ذات صلة، أعرب صاحب مطعم في بانكوك عن أسفه قائلاً: "القانون مُربك وغير مُجدٍ"، مُشيرًا إلى احتمالية تعرض الزبائن الذين يطلبون المشروبات بشكل قانوني قبل الساعة الثانية ظهرًا، لكنهم يتأخرون عن الموعد النهائي، للعقوبة، إلى جانب مخاوف من أن جهات إنفاذ القانون عديمة الضمير ستستهدف تحديدًا السياح الأجانب الذين يُفترض أنهم يمتلكون المال، والذين يجهلون قواعد دفع الغرامات. وقد تقدمت مجموعات من قطاع المطاعم، بما في ذلك جمعية المطاعم التايلاندية، بطلب رسمي إلى مكتب رئيس الوزراء لوضع إرشادات بشأن تطبيق القانون، خشية أن يُعيق انخفاض مبيعات فترة ما بعد الظهر بنسبة 50% التعافي من خسائر فترة الجائحة. وقد أحالت جمعية أعمال الحياة الليلية في باتايا، برئاسة ليزا هاميلتون، القانون المثير للجدل إلى مجلس الشيوخ، مطالبة بإصدار استثناءات ولوائح منظمة للمناطق السياحية.
تعكس هذه المناشدات مخاوف اقتصادية أوسع نطاقًا. يستعد قطاع السياحة في تايلاند، الذي يُمثل نحو 20% من الناتج المحلي الإجمالي، لحملة "تايلاند المُذهلة: عام السياحة والرياضة الكبير 2026". ومع ذلك، مع تزايد أعداد الوافدين من أوروبا وأستراليا خلال موسم الذروة، يخشى المُشغّلون من أن تُثني الغرامات عن تناول المشروبات الكحولية غير الرسمية، مع بدء وسائل الإعلام الدولية في تناول القصة. وكما ذكرت صحيفة "بيزنس توداي" في 8 نوفمبر/تشرين الثاني، "يقول أصحاب المطاعم إن التغييرات قد تُضر بأعمالهم"، حيث يُقدّر البعض انخفاض عائدات الكحول إلى النصف خلال ساعات ذروة الغداء. وقد أقرّ مكتب رئيس الوزراء بهذه المخاوف، ووعد بإجراء مراجعة في غضون أسابيع قليلة، ولكن في الوقت الحالي، تُركت الشركات تُواجه خليطًا من التفسيرات المحلية.
مناطق الترفيه تحت المجهر: قاعدة الرابعة صباحًا تواجه معارضة
في مراكز الترفيه النابضة بالحياة، مثل طريق خاو سان في بانكوك، وباتايا، وشاطئ باتونغ في بوكيت، سُلِّط الضوء على أوقات الإغلاق. بموجب قواعد تقسيم المناطق الحالية (وليس القوانين) المرتبطة بقانون أماكن الترفيه لعام ١٩٦٦، يُسمح للأماكن المرخصة في المناطق السياحية المحددة بالعمل حتى الساعة الرابعة صباحًا، بينما يُطلب من الأماكن الأخرى الإغلاق بحلول الساعة الثانية صباحًا. لا يغير هذه الساعات بشكل مباشر ولكنه يزيد من التدقيق: الأماكن التي تتجاوز الحد القانوني المسموح به، أصبحت الآن معرضة لخطر إلغاء التراخيص، بل والمسؤولية المشتركة مع الزبائن عن الغرامات. وقد أثار هذا استنكارًا من أصحاب الحانات، الذين يجادلون بأن "قاعدة الرابعة صباحًا" مهددة بسبب عمليات التفتيش المفرطة أو قرارات المسؤولين بتغريم مجموعات كبيرة من السياح غير المنتبهين. في غضون ذلك، تزعم بعض جماعات مناهضة الكحول أن التعديل الجديد يحظر بيع الكحول تمامًا بعد منتصف الليل، وأن ساعات فتح الصالات المتأخرة يجب أن تكون مخصصة فقط للسماح للمكان بالبقاء مفتوحًا، ولكن ليس لبيع أو استهلاك الكحول. وتقول شركات المستشفيات، بالطبع، إن هذا سيكون سخيفًا، لأن الكحول خلال هذه الساعات هو مصدرها الرئيسي.صرحت إدارة مراقبة المشروبات الكحولية في تايلاند ببساطة أن هذا تعديل، وليس قانونًا جديدًا، وأن لا تزال الأوضاع على حالها. ومع ذلك، يطالب أصحاب الأعمال بتوضيحات واضحة من الحكومة لتجنب أي غرامات ظالمة محتملة.
وصفت التغطية الإعلامية باللغة التايلاندية في شبكتي ماتيشون وتايلاند بي بي إس "موجة من ردود الفعل السلبية"، حيث نددت جمعيات أماكن الترفيه بهذه السياسة ووصفتها بأنها "تدمر السياحة". وصرح أحد مشغلي بوكيت لوسائل الإعلام التايلاندية: "كان الهدف من تمديد فترة التمديد إلى الرابعة صباحًا هو منافسة سنغافورة وبالي، لكن الآن كل شيء في خطر". إذا أجبرنا على التوقف عن بيع الكحول في منتصف الليل، فإن السياح سيذهبون إلى أماكن أخرى".
مع ذلك، وكما هو متوقع، أشادت المنظمات غير الحكومية المناهضة للكحول بهذا التدقيق، واحتشدت ضد أي تمديدات أو أي تقنين لساعات الشرب القانونية المتأخرة، حتى في المناطق السياحية، إلى الرابعة صباحًا. احتج ائتلاف من ضحايا القيادة تحت تأثير الكحول والمدافعين عن الصحة أمام مقر الحكومة في 23 أكتوبر/تشرين الأول، محذرين من أن السماح بشرب الكحول في الرابعة صباحًا على مستوى البلاد قد يزيد من الحوادث بنسبة 25%، مستشهدين ببيانات من برامج تجريبية في تشون بوري وتشيانغ ماي. كما يعارضون المقترحات الرامية إلى إنهاء حظر بيع الكحول في فترة ما بعد الظهر، حيث يرون أن ذلك من شأنه أن يتسبب في انتشار الشرب في أماكن العمل والحوادث.
الموقف الرسمي: دعوة إدارة مكافحة الكحول للامتثال
أصدرت إدارة الإدارة الإقليمية (DOPA)، التابعة لوزارة الداخلية والمكلفة بتطبيق قانون مكافحة الإرهاب، بيانات مدروسة تأمر فيها كل مقاطعة وقائد التركيز على التعليم بدلاً من العقابوفي بيان صحفي صدر في الثامن من نوفمبر/تشرين الثاني، شددت مديرة الإدارة، ثيرا واتشارابراني، على أن "التعديلات تعزز الاستهلاك المسؤول لحماية الصحة العامة، ولكننا سنعطي الأولوية لحملات التوعية في المناطق السياحية دون اللجوء إلى تغريم السائحين على الفور.أكدت إدارة حماية المستهلك أن غرامات المستهلكين البالغة 10,000 بات تُعدّ "رادعًا ضروريًا"، متحولةً من عقوبات تُفرض على البائعين فقط إلى تعزيز المساءلة الشخصية. يخطط المسؤولون لتكثيف الدوريات في المناطق السياحية الرئيسية مثل سوخومفيت وسيلوم، مع ضبط كميات وغرامات في الموقع، مع بقاء استثناءات الفنادق والمطارات الدولية والوجهات السياحية المعتمدة قائمة. ومع ذلك، فإن التعريف الدقيق للمكان السياحي المعتمد غير مستقر من الناحية القانونية، وهو ما يثير قلق أصحاب الأعمال أيضًا.
وينتقد المنتقدون، ومن بينهم النائب المعارض تاوبي هوب ليمجيتاكورن، هذا النهج باعتباره "استرضاء لجماعات الضغط المناهضة للكحول"، ويجادلون بأنه يتجاهل المعايير العالمية حيث تزدهر المبيعات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع دون كارثة كما تدعي المنظمات غير الحكومية المناهضة للكحول محليا.
مخاوف السياح: هل هي فرصة ثمينة بـ300 دولار في الجنة؟
بالنسبة لملايين الزوار الذين يتدفقون على شواطئ تايلاند وحاناتها، تُثير القواعد الجديدة مخاوف من "فخاخ السياح". تعجّ وسائل التواصل الاجتماعي بتحذيرات من مغتربين ومؤثرين يتشاركون قصصًا عن غرامات افتراضية على رشفات "بريئة". أفادت مجلة "ترافل آند تور وورلد" في 7 نوفمبر/تشرين الثاني أن "السائحين قد يُغرّمون لمجرد حملهم مشروبًا كحوليًا"، حتى لو كان ذلك قانونيًا، مما يُعزز الانطباعات حول تطبيق القانون بشكل انتقائي. في منطقة طريق خاو سان، حيث تُعدّ بيرة ما بعد الظهيرة أمرًا لا غنى عنه، يتوقع أصحاب الحانات ركودًا في الاحتفالات العفوية.
من ناحية أخرى، توقعت أصواتٌ أكثر هدوءًا على مواقع التواصل الاجتماعي تجاهلَ التعديل أو عدم تطبيقه إطلاقًا، خاصةً في المناطق السياحية، زاعمين أن العديد من القوانين الأخرى لا تُطبّق بصرامة. ودعوا الناس إلى الهدوء والتوقف عن القلق.
نظرة إلى المستقبل: مقترحات لإلغاء حظر الظهيرة وتشريع إغلاقات الساعة الرابعة صباحًا
وسط هذه الضجة، لا تزال بوادر الإصلاح قائمة. في وقت سابق من عام ٢٠٢٥، أمر رئيس الوزراء بمراجعة حظر العمل من الساعة الثانية ظهرًا حتى الخامسة مساءً في فبراير، استجابةً لمطالب قطاع الأعمال بتنشيط السياحة. وبحلول أكتوبر، طرح رئيس الوزراء الجديد أنوتين تشارنفيراكول لوائح وزارية لإلغاء حدود تقسيم المناطق. السماح بإغلاق موحد في الساعة الرابعة صباحًا على مستوى البلاد ورفع الحظر بعد الظهر بشكل كامل - وهي خطوة من المتوقع أن تضخ 8.7 مليار بات في إيرادات الحياة الليليةتهدف هذه المقترحات، التي تُناقش في البرلمان منذ مارس، إلى "التوافق مع المعايير الدولية" مع فرض عقوبات أشد صرامة على القيادة تحت تأثير الكحول وفحص السن. هذه المقترحات أحدث من التعديل الحالي الذي كان مُطبقًا بالفعل في النظام القانوني التايلاندي على مدار عدة سنوات في ظل الأنظمة السابقة، ومن شأنه أن يُغير الأمور مرة أخرى.
ينتقد المدافعون عن الصحة هذه الخطوة باعتبارها متهورة، لكن مؤيدين، مثل جمعية خاو سان للأعمال، يعتبرونها تحديثًا متأخرًا. وكما أشارت هيئة البث التايلندية (PBS) في تقاريرها الإخبارية، "قد تشهد المحادثات الجارية تغييرات بحلول منتصف عام 2026"، ما يوازن بين الانتعاش الاقتصادي وشبكات الأمان الاجتماعي، مثل البدائل الثقافية في وقت متأخر من الليل. مع ذلك، في الوقت الحالي، لا يزال التعديل الحالي نافذًا من الناحية الفنية. ولكن لا يزال من غير الواضح مدى نجاح تطبيق هذا القانون، إن تم تطبيقه على الإطلاق، ومع دعوة الحكومة نفسها إلى التعليم بدلاً من العقاب، وخاصة مع السياح الأجانب، فإن هذا يشكل علامة على الاتجاه الذي تم اتخاذه حتى الآن.
الصور: لقطات حديثة وأحداث سياحية في باتايا بعدسة آدم جود لصحيفة باتايا نيوز
للحصول على النسخة الأصلية من هذه المقالة، يرجى زيارة أخبار باتايا.
